渭南市區綠樹成蔭，高樓林立。
洽川風景名勝區鳥瞰圖
陜西渭南地處關中平原東部，是中華民族的發祥地之一，被譽為“華夏之根”，歷史悠久，文化底蘊深厚，山水靈秀，自然景觀奇特優美，旅游資源十分豐富。近年來，伴隨著全國文化旅游產業的快速升溫，渭南市瞅準機遇，超前謀劃，文化旅游產業在三產貢獻占比中的份額和地位逐年攀升，日益成為全市經濟社會跨越發展的加速器和轉型升級的強力引擎。
5月7日，經過半年時間的調研籌備，渭南市文化旅游產業發展大會隆重召開，值此渭南文化旅游產業轉型升級關鍵節點，意義重大，影響深遠，同時也預示著渭南文化旅游產業吹響新的號角，走上新的高度。
形勢樂觀令人欣喜
渭南經濟社會發展正處在爬坡過坎的攻堅階段，動力是什么？著力點在哪里？渭南市委書記徐新榮認為，動力就是創新驅動，著力點就是文化旅游。他多次召開專題會議，要求各級各部門銳意改革，深化認識，切實增強責任感和使命感，努力把文化旅游產業當做全市經濟發展的頭等大事來抓。
數據顯示：2014年，渭南市共接待國內外游客3202萬人次，增長10.41%；實現旅游綜合收入252.08億元，增長18.9%。旅游收入占全市GDP比重，由2011年的6%上升到2014年的17%。在當前經濟下行壓力依然巨大的嚴峻形勢下，這樣的成績單無疑令人滿意，令人欣喜。
文化旅游產業既是一項綜合性產業，更是一個綠色低碳的朝陽產業，相比傳統的農業和工業而言，資源消耗低、帶動能力強、產業關聯度高，對于優化產業結構、拉動經濟增長具有重要支撐帶動作用。“十二五”以來，渭南市一直重視文化旅游產業，堅定不移地實施園區、城區、景區發展戰略，同步推進“四化”建設，努力實現有質量有效益可持續的發展。
在具體推進過程中，通過完善產業體系，主要指標平穩增長。目前，渭南沋河老街美食城、富平和仙坊初具影響力；全市星級酒店36家，星級農家樂98家；華山西線索道建成投入運營，沿黃旅游公路建設進展順利；扶持壯大綜合性旅游購物企業10余家，規范發展旅游購物點100余個；低空飛行、水上運動、沙漠越野等新興業態蓬勃發展。
通過加快資源整合，體制調整有序開展。以華山景區為核心，全市優質旅游資源，著力打造“大華山旅游區”；按照“政企分開”的原則，明晰產權，明確職責，組建成立華山旅游集團公司，五縣市主要景區納入華旅集團進行股份制改造，健全法人治理結構，以集約化、專業化經營模式，逐步打造渭南旅游產業集群。
通過加快項目建設，景區環境全面改善。編制完成《華山景區文化旅游產業概念性規劃》，投資26.3億元建設華山文化藝術中心、華山風情商業綜合區、華山醫養中心和華山清心溫泉等4個重點項目；制定唐帝陵保護管理規劃，投資4.9億元啟動實施橋陵國家考古遺址公園、唐惠陵博物館、泰陵神道保護等6個保護工程；投資800多萬元在高速公路、國省道、高速服務區設置86塊旅游標識標牌和導覽圖，投入460萬元打造智慧旅游平臺等。
通過加強行業管理，市場秩序明顯改善。針對長期以來影響旅游市場秩序的突出問題，渭南市以優化改善旅游市場環境為目標，持續開展旅游市場秩序綜合整治活動。2014年共檢查涉旅單位181家（景區50家、旅行社及分社85家、星級飯店46家），下發責令限期整改通知書10份，受理游客投訴18起，處理18起，結案率達到100％，深受游客好評。
通過加大宣傳促銷，渭南對外形象顯著提升。人民日報、中國旅游報、華商報、新浪網等媒體，先后大力宣傳該市惠旅政策及精品線路；組織華山、洽川、陶藝村等重點旅游景區，赴成都、重慶、福州、北京舉辦旅游推介活動；主辦黃河金三角區域合作交流大會暨旅游合作論壇，組織承辦西部帝王陵區域旅游合作聯盟第四屆年會。
前景廣闊令人期待
在渭南文化旅游產業發展大會上，渭南以市委、市政府名義出臺了《關于促進全市旅游產業發展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》信息量大、含金量高、操作性強，觀念新穎，亮點頻閃。
在發展目標上，渭南提出圍繞中央“四個全面”戰略布局，依托“山、水、城、陵”優勢，構建“一核三圈八區”的旅游發展格局，全面提升華山旅游的核心帶動作用，建設“秦嶺生態、黃河濕地、渭北人文”三大旅游經濟圈，加快培育“渭南宜居宜游生態區、大華山休閑度假區、韓城古城文化區、富平紅色及陶藝文化區、蒲城唐陵文化區、澄城陶瓷文化區、白水倉頡杜康文化區、鹵陽湖航空濕地體驗區”等八大旅游產業聚集區，努力把旅游業培育成為全市經濟社會發展的戰略性支柱產業。到2020年，年接待游客總量達到6300萬人次，旅游綜合收入達到500億元以上，過夜游客人均停留時間2.5天以上。
在品質提升上，渭南提出大力實施“十大提升工程”，即景區品質提升工程、文化融入工程、旅游交通提升工程、服務品質提升工程、餐飲住宿提升工程、旅游購物提升工程、新業態開發工程、平安旅游提升工程、鄉村休閑旅游工程、旅游品牌提升工程。包括完善習仲勛故居、習仲勛墓園、王尚德紀念館、渭華起義紀念館等愛國主義教育基地和紅色旅游線路；開通沿黃旅游公路、實現二級以上公路貫通4A級以上景區、建設華山支線機場、開通重要客源地專機、專列，實現西安至渭南高鐵運營公交化，開通黃河旅游航運；重點扶持華山農家、蘋果人家、洽川漁村、潼關漁家等鄉村旅游品牌等，努力推動渭南旅游轉型升級。
在創新理念上，牢固樹立全域旅游理念，把渭南作為最大的景區來打造，每一個工業園區，現代農業園區，每一個小城鎮建設，美麗鄉村建設，包括水利交通三河治理，這些項目都按照景區規劃建設。為適應文化旅游產業和其他產業相互滲透、相互促進的新趨勢，渭南市跳出旅游抓旅游，推動旅游與文化，與一二三產業，與“互聯網+”等各個領域深度融合發展，延長文化旅游產業鏈條，拓展文化旅游產業發展空間，真正實現一業興、百業興，牢固樹立融合發展的理念。
措施有力令人振奮
面對如此宏偉藍圖，渭南在政策、機制方面提出了得力的推進措施，改變過去的被動式工作方法，實現從“產業搭臺”到“為產業搭臺”的華麗轉變。
渭南市長李明遠身體力行，深入文化旅游產業發展一線，與大家共同研商解決問題的具體辦法。為了推動文化旅游產業健康有序快速發展，他主動請纓，成立了以自己任組長的全市文化旅游產業發展領導小組，親自謀劃，親自部署、親自推動。
渭南文物旅游局充分發揮行業指導、綜合協調、執法管理作用，加強對旅游產業發展的調查研究，切實當好產業發展的“參謀者”、改革創新的“協調者”、企業發展的“服務者”和工作推進的“監督者”。各相關部門圍繞旅游產業發展的目標要求，把發展旅游產業與自身職能密切結合起來，主動參與、積極支持，搞好銜接、聯動配合，努力形成齊抓共管、全民共建旅游強市建設的新局面。
在政策保障方面，渭南市進一步明確了財政、金融、土地、人才等方面的扶持政策。市級財政每年安排1億元的旅游發展資金，同時，各縣（市、區）也設立一定的旅游專項發展資金，支持該區域旅游產業發展。中央、省、市專項扶持資金也要充分考慮旅游企業和項目；鼓勵金融機構為旅游發展提供信貸支持；優先保障旅游重點項目用地，引導和鼓勵農村土地有序流轉，參與鄉村旅游開發；大力發展旅游職業教育，引進培養緊缺專業型人才等。各級各部門在抓好貫徹落實的同時，要結合本地本部門的工作實際，研究出臺實用、管用的配套措施。同時，積極探索加快旅游產業發展的新思路、新辦法，充分調動企業、金融機構和社會資金投資旅游產業的積極性，形成多元化發展格局。
旅游產業是終端消費產業，只有依靠扎實的工作才能收到良好效果。在督導落實方面，從今年起，渭南將旅游產業發展任務納入對各級政府和部門的年度目標責任體系進行績效考核，并進行季度點評，文物旅游局則配合考核辦盡快制定完善旅游縣域差異化考核辦法，確保年終考核“有法可依”。各級各部門認真對照推進旅游強市建設的任務分工，以雷厲風行、“馬上就辦”的作風，建立工作臺賬，明確時序進度。渭南市委、市政府督查室對各級各部門落實《意見》相關情況，定期不定期開展督促檢查，跟蹤問效，確保措施落實到位。
千帆競發，百舸爭流，渭南文化旅游產業正在迎來一個春花爛漫、充滿活力的美好未來奮力向前。
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